直面矛盾 顺势而为 切实履行双维护职能

1、维护企业安全发展的责任加大。安全是煤炭企业生产经营的头等大事，关乎职工的生命健康、矿区的和谐稳定，影响到企业的持续发展。在当前的形势下，安全投入的不足和职工思想的波动，很容易使原本就比较脆弱的安全基础产生动摇。工会作为职工权益的维护者，维护企业的安全发展、保障职工的生命健康，扎实搞好群众安全工作是首要之责，这无疑是工会工作在保持企业安全平稳发展方面比以往任何时候都要担负更大的责任，需要倍加努力。

2、维护大局稳定的压力增大。在当前的背景下，职工思想情绪波动是不言而喻的，担心企业效益持续下滑，收入下降，生活失去保障；信心不足，对何时走出发展困境心中无底，表现茫然；一部分职工情绪低落，怨天尤人，工作热情、激情明显下降；少数困难职工家庭可能因家庭收支的不平衡，将成为矿区和谐稳定的潜在因素。面对职工队伍思想动态的变化，保持职工队伍稳定，促进矿区和谐稳定发展对各级工会组织都是义不容辞的责任。

面对企业的困难，各级工会组织和工会干部必须认清形势，以促进企业发展为主题，以服务职工为主线，以维护企业和职工队伍稳定为职责，积极主动作为，直面矛盾，顺势而为，切实履行双维护职能，在帮助企业共渡难关中更好地发挥作用，在推动发展中体现工会组织的新作为。

（一）夯实群安工作基础，筑牢企业安全发展基石。“企业越是困难越要抓好安全，抓不好安全企业更困难”。安全是煤炭企业的“天”字号工程，无论任何情况下都不能懈怠。工会工作服务企业发展，首先要服务好企业的安全发展，着力巩固好近几年群众安全的有效工作经验。  

一是要坚持安全宣传教育不断线。

二是要发挥好群安组织作用。发挥好工会组织“两站一线”的阵地优势，通过与井下一线职工签定安全联保合同，约束职工保安全；通过组织开展群安小分队和职工代表查隐患活动，督导职工遵章守纪讲安全；通过举办“三违”职工恳谈会、举办安全事故案例宣讲、井口爱心奉献、家庭亲情帮教，叮嘱职工要安全。真正筑牢安全生产的第二道防线。

三要持之以恒抓好班组安全建设工作。各级工会要积极承担班组安全建设牵头者和组织者的职责，完善制度，切实减轻区队、班组考核负担，归类资料管理，简化班组安全建设考核程序，及时总结，推动班组建设由被动应对向自主管理转变，着力构建煤炭企业班组安全建设的长效机制，推动企业安全发展。

（二）切实履行维护职能，保持矿区和谐稳定。企业要发展，稳定是关键。没有一个稳定的发展环境，其他一切都是枉然。尤其在目前的形势下，保持矿区大局稳定，不仅是企业各级党政和广大职工的心愿，更是工会组织发挥作用的重要体现。因此，各级工会要主动肩负起保持稳定的责任，真正当好第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人。

一是要畅通职工诉求渠道，及时为职工释疑解惑。坚持工会的大门始终向广大职工敞开，用真诚和爱心接待每一位来访职工，认真倾听他们的呼声，真心实意为他们排忧解难。要通过开通维权热线电话、职工民主信箱、职工合理化建议征集等多种方式，畅通职工诉求渠道，搭建工会联系职工的桥梁。

二是要切实抓好基层区队（车间）工资奖金的民主分配，维护好职工利益。“不怕挣钱少，就怕分配不公道”是企业职工的普遍心态，尤其在企业困难的情况下，工资分配的天平一旦倾斜，极易诱发不稳定因素。因此各级工会组织要把工资民主协商分配作为维权的重点、稳定的焦点，以一贯之抓好落实，认真落实好“五通过十公开”民主管理制度，加大对区队（车间）公用经费使用情况的监督检查力度，杜绝损害职工利益的情况出现。

企业的减员方案、职工住宅分配方案必须经过职工代表大会审议通过，向全体职工公开。精简、辞退职工必须严格执行劳动合同法，有效防止劳动争议事件的发生。比如在企业连续工作10年以上、连续三次签订劳动合同的职工都应视为和企业建立了无固定期限劳动合同，除因职工个人的原因，企业均不得随意解除劳动合同。前多年，在企业减员提效过程中，由于操作原因，事后出现了许多劳动争议和劳动纠纷，各级工会干部必须学懂法律，增强依法维护职工的自觉性和主动性。

（四）充分发挥工会宣传宣传教育职能。各级工会要广泛宣传澄合发展的“四大战略”，工会干部要带头深入区队、进入班组，利用班前会、职工活动等一切可以利用的形式宣传澄合发展的光辉前景和公司党政的重大决策，增强广大一线职工和企业同甘苦、共患难，共度难关的信心和决心。矿区各级工会要以职工经济技术创新活动为主要工作内容，以职工文化娱乐活动为主要工作抓手，以职工思想教育为主要工作形式，以职工情绪稳定为主要工作目标，在提升创新工作能力，提升务实工作品味，提升有效工作信誉上出实招、想实法、干实事、见实效。

（五）积极关心近年来分配的大中专学生的生活、学习和工作。近六年，澄合先后招聘了700余名普通高校大学毕业生，年轻大学生经过几年的学习锻炼和企业的培养，已经成为企业一笔无形的财富，澄合的发展、澄合新区产能提升后有赖于年轻大学生的努力和奋斗。在企业目前经营困难情况下，已经有部分大学生流失，还有一部分已经思想松动，要通过工会大家庭的关心和爱护，防止年轻学生流失。

（六）重视和全力做好农民工工作。不论现在还是将来，农民工队伍始终是澄合煤矿生产一线的主力，在目前生产经营困难时期，一定要关心农民工生活，及时了解掌握农民工的苦衷，落实好农民工待遇，按照合阳公司“降工资不降一线、保工资先保一线”的企业经营策略，努力保证农民工队伍的相对稳定。

（七）持之以恒抓好职工经济技术创新工程。积极落实创新项目奖励措施，公司（局）每年坚持评选奖励一次职工创新成果，每两年一度的科技表彰大会上表彰创新项目，发挥好技术状元、技术能手、首席员工的示范引领作用。要以张玉和、王少荣、马建渠工作室为引领，建好职工创新工作室，发挥技术领头人在提升职工素质方面的作用。

目前，煤炭企业遇到的特殊困难，既给工会工作带来新挑战，也为工会组织更好地发挥作用提供了新机遇，只要各级工会组织正视矛盾，立足大局，创新思路，积极作为，顺势而为，就一定能在帮助企业走出困境的征途中展示新作为，在妥善协调各种矛盾、维护职工利益、保持矿区和谐稳定中赢得广大职工的理解和尊重。