立足新起点 迎接新挑战

立足新起点 迎接新挑战
　　　　　　　　　　　　　　　　瞄准新目标 实现新跨越
　　　　　　　　　　　为建设千万吨一流高效煤业公司（局）而努力奋斗！
　　　　　　　　　　　——在公司（局）五届四次职代会上的总结讲话
　　　　　　　　　　　　　　　　　　李 永 刚
　　　　　　　　　　　　　　　　2008年12月30日
各位代表、同志们：
　　公司（局）五届四次职代会,经过全体代表的共同努力，圆满地完成了预定的各项任务，就要结束了。这次大会的主要任务是深入学习贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神，分析我们公司（局）面临的形势，总结回顾200８年的工作，安排部署200９年各项工作任务，号召动员全公司（局）广大干部职工发扬成绩，再创辉煌，为实现建设千万吨一流高效煤业中期发展目标而努力奋斗。这次大会是我们澄合改革发展史上非常重要的一次会议，对于我们进一步认清形势，明确目标，坚定信心，迎难而上，加快建设文明富裕和谐新澄合目标愿景的实现步伐，具有十分重要的意义。

　　会上，樊总经理代表公司（局）作了题为《认真学习实践科学发展观 继往开来 坚定信心 加紧开发 加快发展 把澄合又好又稳发展各项事业继续推向前进》的行政工作报告，沈兰禹副总宣读了《2009年经济运行总体方案》，张华煜副总作了安全工作报告，张双定副局长作了五届三次职代会提案落实情况的报告，杨建旭总会计师作了业务招待费使用情况的报告，肖绪才主席作了集体合同落实情况的报告，与会代表围绕大会的重要文件，充分发挥聪明才智和主人翁作用，集思广益、畅所欲言，会前进行了热烈讨论，并提出了许多好的意见和建议，较好地行使了民主权利。

　　大家一致认为，即将过去的2008年，公司（局）党政在煤业化工集团的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，团结带领广大干部职工图强思变，务实进取，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，各项工作都取得了丰硕成果。积极实施科技兴局战略，以采掘机械化和安全质量标准化为主线，加强企业管理，强化安全基础，安全工作实现了集团公司下达的奋斗目标，公司原煤产量历史上第一次突破360万吨大关；开发新区资源战略取得了重要进展，山阳、西卓子新井开发精查工作有序实施；企业文化建设不断深化，人本精细管理的巩固完善，“手指口述”安全管理法的深入开展，进一步提升了企业管理品位；非煤单位的发展呈现出较好势头，职工收入实现了既定的增长目标；坚持以企业文化打造高标准文明矿区，公司（局）有望获得“省级文明单位标兵”称号。在此，我们可以自豪地宣布，公司（局）三大发展战略目标中的近期发展目标已经顺利实现。借此机会，请允许我代表公司党委，向一年来奋战在公司（局）各条战线，为实现公司（局）近期发展目标做出突出贡献的广大干部职工、家属、离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　对于新的一年的工作，樊总经理在行政工作报告中客观地分析了我们当前面临的形势，提出了2009年工作的指导思想、工作措施和重点工作任务，目标明确，重点突出，责任落实，措施得力，符合科学发展观的要求和我们澄合的实际，为我们做好2009年工作指明了方向。《2009年经济运行总体方案》和各项配套管理办法对经营指标和工作任务进行了明确和细化，是指导2009年各项工作的重要文件。可以说，这次会议是我们站在新的起点上，以科学发展观为指导，大力实施建设千万吨一流高效煤业公司中期发展战略，加快公司发展步伐，号召广大干部职工为实现“三步走”战略的第二步奋斗目标的动员会；也是一个发扬民主，集思广益，群策群力，共谋改革发展大计的献计献策会；又是一个统一思想，明确任务，确保明年各项工作任务顺利完成的安排部署会。会议收获主要有以下三点：

　　一是认清了面临的形势。大家认为，从当前我公司面临的形势来看，受国际金融危机和国内周期性调整的影响，给我公司明年生产经营带来许多不确定因素，要完成明年各项目标任务，就必须付出艰辛的努力，必须用党的十七大精神和中央经济工作会议精神统一全公司（局）干部职工的思想，抓住机遇，深化改革，加快澄合改革发展步伐。

　　二是明确了公司（局）明年的各项目标任务。这次会议回顾总结了2008年的工作，指出了存在的问题和不足，明确了明年各项目标任务，体现了上级领导要求和我公司（局）的自身特点，符合实际，切实可行。大家表示，要按照会议提出的要求，认真制定本单位、本部门的工作目标和措施，狠抓落实，努力开创各项工作新局面。

　　三是坚定了完成各项任务，实现奋斗目标的信心。与会同志在讨论中认为，公司（局）明年的奋斗目标鼓舞人心，催人奋进。大家一致表示，要以这次会议为契机，与时俱进，开拓创新，坚决完成明年的各项目标任务，促进公司（局）各项工作有一个新的突破。

　　下面，为了切实学习贯彻落实好这次会议精神，我讲几点意见：

　　一、充分认识我们面临的严峻形势，切实增强应对金融危机的紧迫感

　　自今年9月以来，国际金融经济形势急剧恶化，美国几家大型金融机构相继破产、被兼并或被政府接管，在全球引发了一系列连锁反应，次贷危机迅速演变成上世纪经济大萧条以来最严重的金融危机。与此同时，金融危机对实体经济的影响日益显现，全球性经济衰退的风险明显增大。总体来讲，当前的国际经济形势可以概括为四句话：一是危机仍在蔓延。二是影响仍在加深。三是困难仍在增多。四是结果难以预料。对金融危机所造成的影响何时见底，目前还很难预料，有些问题还未暴露，动荡可能持续很长时间，全球经济处于一个低迷和调整期。从国内来看，由于我国经济对外依存度较高，世界金融危机的影响蔓延加快，经济下行风险比预想的要严重，经济增速下滑成为主要矛盾，且越来越突出。随着全球金融危机和国内经济形势的不断恶化，全国煤炭行业经济运行也出现了一些突出问题。一是煤炭库存爆满。二是价格大幅下滑。三是煤款托欠严重。四是煤炭销售压力越来越大。五是部分煤炭企业已经采取了限产保价、职工放假的非正常措施，上世纪末和本世纪初3年困难时期的情景正在显现。就我们公司（局）来讲，随着市场传导效应的逐步显现，电力企业已经出现了拒收煤炭、要求降价的现象，这是2001年以来从来没有出现过的，给我们明年的生产经营工作带来了很大困难。因此，各级领导干部一定要正确认识我们当前面临的严峻形势，充分估计明年我们工作中的各种不利因素，保持清醒头脑，正确判断形势，科学分析我们生产经营中各种条件和因素，既要看到金融危机给我们带来的巨大压力，又要看到金融危机给我们带来的机遇，危中见机，危中求机。一是为应对金融危机，党中央、国务院已经采取了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，增强了我们应对金融危机的信心和决心。三是经过近几年的快速发展，我们公司已经积累了一定的物质基础，为我们应对危机提供了有利条件。二是国家为应对金融危机，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了更加有力的扩大国内需求措施，加大项目开发力度，为我们加快山阳、西卓子新井开发速度带来了巨大机遇。四是我们有一支识大体、顾全局、爱澄合、爱岗位、肯吃苦、肯奉献的职工队伍。五是经过几十年的发展，特别是改革开放三十年的发展，尤其是近八年的快速发展，在推进科技强企，文化兴企，人才振企方面，我们取得了明显成效，企业的软实力和核心竞争力有了新的提高，为应对困难提供了素质基础。特别是经历了1998-2000年三年困难时期的考验，具备了克服困难，应对危机的思想基础，这是我们战胜各种困难，应对各种危机的强大力量源泉。以上情况充分说明这次金融危机，我们既有困难，也有机遇，关键是要科学分析，准确判断，在危机中寻找机遇，在挑战中捕捉机遇，把金融危机的影响降到最低限度。因此，对明年的生产经营工作，我们既不能掉以轻心，也不能知难而退，只要我们坚定信心，鼓足勇气，举措得当，扎实工作，就一定能够克服各种困难，圆满完成明年的各项工作任务，不断加快澄合发展的新步伐。

　　二、准确把握澄合发展的历史新阶段，强化建设千万吨一流高效煤业公司的使命感

　　建局近40年来，在公司(局)历届党政领导班子的正确领导下，矿区几代干部职工发扬煤炭职工特别能战斗的职业精神，团结拼搏，求实创新，为澄合的建设发展建功立业，使澄合的原煤产量不断提高，企业有了一定规模，特别是2001年下半年以来，我们审时度势，紧紧抓住煤炭市场恢复性好转的历史机遇，积极实施科技兴局、人才强企战略，坚定不移地推进采掘机械化和安全质量标准化，推进公司(局)原煤产量一年一个新台阶，不断取得里程碑意义的重大突破，加快了矿区的改革发展步伐，在公司(局)的发展史上写下了浓墨重彩的篇章。原煤产量在2001年133.6万吨的基础上，2005年生产原煤262万吨，提前一年实现了上一个五年规划确定的各项目标任务。2006年，公司党政又提出了经过2-3年努力，把澄合建设成为“井下像工厂、地面像花园，生产环境一流、工作环境一流、生活环境一流的现代化煤炭企业”的阶段性目标。2007年，基于对澄合局情的深刻分析，公司党政又适时提出了“鼎立渭北，以小博大，努力打造千万吨一流高效煤业”企业发展战略目标和建设文明富裕和谐新澄合的目标愿景，形成了公司三位一体的目标体系。在全公司（局）广大干部职工的共同努力下，截止今年12月5日，全公司原煤产量突破360万吨大关，职工人均收入有望达到35000元，井下和地面标准化建设取得了显著成效，基本达到了“井下像工厂，地面像花园”的标准，全公司出现了四大转变：一是实现了企业由弱到强的转变；二是实现了由粗放管理到精细管理的转变；三是实现了生产方式由炮采炮掘到综采综掘的转变；四是实现了职工生活从贫穷到初步富裕的转变。因此可以说，我们已经实现了澄合近期发展战略目标，进入了实施中期发展战略目标，全力打造千万吨一流高效煤业公司的新的历史阶段。我们正站在一个新的起点上，加快山阳、西卓子新井建设步伐，提高职工收入，已经成为摆在我们新一届领导班子面前的一项十分迫切、十分重要、十分艰巨的工作任务。勇敢肩负起加快实施新区开发，进一步提高职工收入这两大重任，这既是上级组织和全公司（局）几万名职工家属的热切期盼，也是关乎我们中期发展战略目标能否实现的头等大事。樊总经理虽然来我们局只有短短的一个月时间，就已经以急切的心情，把新区开发放在了十分重要的位置，多次听取情况汇报，深入新井现场查看工作进程，积极和合阳县政府洽谈，要求有关处室加快新井开工的各项准备工作，并落实了责任和时间要求，充分显示了公司（局）新一届党政领导加快新井开发建设的信心和决心。因此，全公司（局）广大干部职工一定要保持思想上的高度清醒，要把思想和行动统一到公司（局）正确决策上来，准确把握我们当前所处的历史阶段和我们面临的目标任务，不断强化打造千万吨一流高效煤业的使命感，切实以这次会议的胜利召开为新的契机，进一步解放思想、振奋精神，立足新起点，着眼新目标，抢抓新机遇，激发新活力，寻求新发展，创造新业绩，为早日实现建设千万吨一流高效煤业的中期发展目标而继续努力奋斗！

　　三、着力加强各级领导班子能力建设，为加快澄合发展步伐提供坚强的组织保证

　　战略决定着企业的发展方向，关系着企业的前途命运。澄合要实现又好又稳发展，就要执行好战略、落实好战略。当前，我们正在抓紧实施企业发展中期战略规划。矿处级干部的能力与水平，直接影响着战略实施的最终成效。因此，我们必须紧紧围绕战略目标，着力提高领导班子和领导干部运用科学理论执行和实施企业战略的能力。具体来讲，要大力增强四种能力：

　　一是要大力增强领导科学发展的能力。是否善于领导科学发展，是衡量领导干部工作能力的首要标准。领导科学发展，就是要用好科学发展观这一思想武器，增强忧患意识，充分认识当前宏观经济、金融市场、煤炭市场的新变化、新特点，始终保持清醒头脑，居安思危，开动脑筋，主动应对，努力工作，奋发进取，加快经济发展步伐。要加强党性锻炼，经常深入基层、深入群众，同职工群众一道，努力排忧解难、化解矛盾，打开工作局面。要认真研究和把握实现企业又好又稳发展的规律，正确处理企业发展与文化建设、党建工作、社区建设等各项工作的关系，善于驾驭各种复杂局面，始终掌握工作的主动权。要增强应对市场急剧变化的能力、解决突出问题的能力，努力做到抓发展有思路、有点子，促和谐有举措、有成效，干工作有魄力、有办法，做到谋一方发展，富一方职工，促一方和谐，保一方稳定，树一方口碑。

　　二是要大力增强履职能力。矿处级干部在其位，就要谋其事，尽其责，就要有较强的履职能力。现在，工作的难度越来越大，对各级干部的政治素质、业务素质提出的要求也越来越高。在澄合，当一个好领导，不但要懂得党建工作，还要懂得生产经营；不但要善于内部管理，还要善于外部沟通；不但要学会自我发展，还要学会与人合作，不但要善于抓好本职工作，还要善于与职工交流沟通，学会做群众工作。大家一定要树立终身学习的思想，做到工作学习化，学习工作化，恪尽职守、尽职尽责，切实把职责履行好，把工作落实好。

　　三是要大力增强创新能力。要围绕改革开放30周年纪念活动，继续开展解放思想大讨论活动，分析和把握澄合改革发展的机遇和挑战，破除阻碍澄合改革发展的思想观念、体制机制和过时做法，不因发展步伐快而小富即安，不因企业效益好而固步自封，不因过去的习惯而裹足不前，不因已有的成绩而骄傲自满。针对企业产业属性、产权性质、经营方式、生产工艺、地域环境发生的深刻变化，不断进行思想创新、机制创新、技术创新和管理创新，为企业发展提供不竭动力。

　　四是要大力增强拒腐防变能力。要按照胡锦涛总书记“讲党性、重品行、作表率”的要求，既勤政又廉政，自觉加强党性修养，对党忠诚，表里如一，打牢做人从政的思想政治基础；要带头执行廉洁自律的各项规定，严格要求自己亲属和身边工作人员，自觉接受各方面的监督；要树立正确的权力观、地位观、利益观，无论什么时候、什么情况下，都要认清标线，守住底线，不碰红线，始终经得住各种考验，为建设风清气正的澄合，树好领导干部在职工心目中的形象，为企业持续发展积聚民心、凝聚民意、汇聚民力而尽心尽力。

　　四、重视落实全心全意依靠工人阶级指导方针，切实发挥职工群众在建设和谐矿区中的主力军作用

　　要全心全意依靠职工群众办企业，最大限度地发挥广大职工的积极性、主动性和创造性。切实把加强民主管理作为贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级方针的重要渠道，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，加大职工群众参与企业重大问题决策的力度。本着“巩固、深入、规范”的原则，进一步规范企务公开的内容、形式和程序，努力推动企务公开的制度化、规范化。要加强对企务公开的督促检查，继续坚持民主评议干部、职工代表巡视等行之有效的民主管理制度，全心全意依靠全矿职工群众办好澄合的事情，为全面完成明年各项目标任务提供强大的动力和支持。

　　公司（局）广大职工群众一定要充分认识自己肩负的历史使命，当好矿区建设的主力军。要自觉站在改革发展的前列，着眼于提高企业经济效益，焕发参与和谐矿区建设的创造活力和劳动热情，以劳动模范为学习榜样，积极参加“创建学习型组织、争做知识型职工”活动和群众性岗位练兵、技能比武活动，努力提高自身素质，立足本职岗位，创造一流业绩。

　　要深入实施送温暖工程，为职工办实事办好事。各级党组织和广大党员干部要以高度的责任感和深厚的感情，把为职工办实事、办好事、关心职工生活当做一件大事来抓，牢固树立职工利益无小事的群众观，继续开展“下访谈心办实事”和形式多样的“送温暖”活动，倾听群众意见和呼声，着力解决他们工作生活中出现的各种困难。特别是关注弱势群体，搞好扶贫解困工作，努力帮助贫困职工提高生活自救能力，实实在在地为职工群众谋利益、办实事，把党的温暖和组织的关怀送到职工的心坎上。

　　要坚持艰苦奋斗的优良作风，营造勤俭节约的良好氛围。大力弘扬艰苦奋斗的作风，对我们澄合有着重要的现实意义。特别是在当前经济形势不断恶化的情况下，我们必须清醒地认识到，由于我们公司历史包袱重，经济基础薄弱，与兄弟单位相比，还有相当大的差距。因此，全公司（局）广大干部面对新的形势和任务，必须勤俭节约，艰苦奋斗，树立过紧日子的思想，牢固树立“省下的是金钱，浪费的是血汗”的成本理念。各级领导干部要以身作则，带头弘扬艰苦奋斗精神，牢记“两个务必”，时刻保持清醒头脑，从自身做起，敢于吃苦、乐于在艰苦的环境和岗位上工作，以良好的精神状态和过硬的工作作风为职工群众作出表率，养成勤俭办企业、勤俭办一切事情的良好风气。

　　要高度重视和做好稳定工作。认真落实信访稳定工作责任制，任何时候都要把稳定工作作为头等大事来抓。各单位主要领导作为本单位稳定工作的第一责任者，及时掌握职工思想动态，及时解决职工关心的热点、焦点问题，做好超前预测，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，为全公司（局）改革和发展创造一个良好环境。

　　各位代表、同志们，2009年发展蓝图已经绘就，实现新目标，我们任重道远，迎接新挑战，我们信心满怀。让我们在集团公司的正确领导下，同心同德，艰苦奋斗，倍加努力工作，为我公司（局）又好又稳发展和建设文明富裕和谐新澄合做出新的更大的贡献！

　　最后，在“双节”即将到来之际，我谨代表公司(局)党委向在座的各位代表，并通过你们向全公司(局)广大干部职工致以节日的祝贺和慰问！祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、节日愉快！

　　谢谢大家！